人社部2019年第一季度新闻发布会与以往有所不同，人社部养老保险司司长聂明隽回应了“2035年养老保险金将要用光”的热点话题。聂明隽表示，对于养老保险可持续发展问题，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行。

　　社科院发布的一份报告称，2035年养老保险金将要用光。

　　4月23日，人社部召开2019年第一季度新闻发布会。

　　与以往的季度发布会主要由新闻发言人出面有所不同，此次人社部有关负责人首次亮相，解读重点政策并回应近期舆论热点。

　　新闻发言人卢爱红向21世纪经济报道表示，主要负责人出席发布会，今后也将如此安排。当天发布会，人社部养老保险司司长聂明隽回应了“2035年养老保险金将要用光”的热点话题。

　　此前，中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》(下称“报告”)预测，2019年企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元，持续增长到2027年达到峰值6.99万亿元后开始迅速下降，到2035年将耗尽累计结余。

　　聂明隽表示，对于养老保险可持续发展问题，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行。

　　缴钱的人少，领钱的人多

　　对于养老保险未来风险的预警，已非首次。在人口老龄化影响下，养老保险可持续发展遭受的挑战逐年加大，已成共识。

　　2018年末，全国60周岁以上的人口有2.49亿，占总人口的17.9%。其中65周岁以上有1.67亿人，占总人口的11.9%。

　　聂明隽说：“在人口老龄化的大背景下，对养老保险的影响比较深，最主要的影响就是养老保险的抚养比呈逐年下降的趋势。”

　　上个世纪90年代，大概是5个人养1个人，到2018年底已经下降到2.66个人养1个人。

　　抚养比下降意味着缴钱的人少了，领钱的人多了。

　　聂明隽表示，如果这样持续下去，不采取积极应对措施，会对养老保险的可持续发展产生压力和挑战。

　　下个月起，养老、失业、工伤的降费政策就要实施，这又加大了基金可持续发展的压力。

　　4月23日，国务院召开第二次廉政工作会议，中 共中央政 治局常委、国务院总理李 克 强指出，落实降低社保费率政策，不得增加小微企业实际缴费负担，不得自行对历史欠费进行集中清缴，务必使企业特别是小微企业缴费负担有实质性下降，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影响。

　　卢爱红表示，通过降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策等措施，确保企业社保缴费负担有实质性下降，预计2019年全年可减少社保缴费3000多亿元。